【孫文創(chuàng )制，宣統退位，袁氏當國——民國開(kāi)國史簡(jiǎn)論】
中華民國元年（清宣統三年，歲次辛亥，公元1912年），1月1日（陰歷十一月十三），夜10時(shí)，南京前兩江總督府（原太平天國天王府，后來(lái)的國民政府，曾為江蘇省政協(xié)所在地），彩燈閃爍，軍樂(lè )悠揚，時(shí)年四十六歲的廣東香山人孫文先生，在數百位衣冠楚楚的男女觀(guān)禮者熱烈的歡呼聲中，宣誓就任中華民國第一任臨時(shí)大總統，并宣讀誓詞如下：
“傾覆滿(mǎn)洲專(zhuān)制政府，鞏固中華民國，圖謀民生幸福，此國民之公意，文實(shí)遵之，以忠于國，為眾服務(wù)。至專(zhuān)制政府既倒，國內無(wú)變亂，民國卓立于世界，為列邦公認，斯時(shí)文當解臨時(shí)大總統之職，謹以此誓于國民。中華民國元年元旦?！?
中華民國第一任臨時(shí)大總統孫文，幼名帝象，學(xué)名文，習醫時(shí)取名日新，嗣諧音字逸仙，秘密革命期間，一度化名用日語(yǔ)中山樵，晚輩同志因此尊稱(chēng)之為中山先生，世稱(chēng)孫中山。孫公自己使用的正式名字，以及見(jiàn)于當時(shí)政府之正式文獻者，則為孫文。在民國史上的正式紀錄，應為孫文臨時(shí)大總統。
上引孫文總統的這則誓詞雖然很短，但它卻是中華五千年政治史上，一座極重要的里程碑和分水嶺。自此以后，這個(gè)生生不息的最古老的國家，便由“帝制”轉入“民治”的新時(shí)代了。
這一陣軍樂(lè )，一片歡呼，一篇誓詞，便把那已延續了四千余年的古老的政治模式正式地結束了。
回看我中華民族的政治社會(huì )發(fā)展史，如上溯至傳說(shuō)時(shí)代，從公元前2206年夏禹的家天下開(kāi)始，由一家統治一國，至此已四千一百一十八年了。若從秦始皇于公元前221年統一六國，建封建帝國稱(chēng)皇帝算起，至此也已有兩千一百三十三年了。不管是封建諸侯也好，皇帝當國也好，由一家治一國都是行之數千年的制度。
它們都不是一朝一夕建立起來(lái)的，當然也不是一朝一夕就可以輕易廢除得了的。
事實(shí)上，在此之前的社會(huì )政治制度，原都是整個(gè)民族在數千年中，從生活實(shí)踐中慢慢發(fā)展出來(lái)的文化整體。在這個(gè)整體的結構之內，帝王只是其中的一個(gè)環(huán)節而已。圍繞著(zhù)這個(gè)帝王，還有一整套交互運作的國家機器和與它們配合得天衣無(wú)縫的文化體系、社會(huì )生活方式以及價(jià)值系統。它們是個(gè)相輔相成、一轉百轉的整體。因此要從一個(gè)古老的封建制度（像文藝復興時(shí)代的歐洲），或帝國制度（像辛亥革命之前的中國），轉入一個(gè)民主代議制度，這種制度轉型，就非三年五年之功了。事實(shí)上，東西方歷史都告訴我們，這項轉型運動(dòng)需時(shí)數百年，始能竟其全功。因此在辛亥革命之后，那有數千年歷史的“帝制”，在表面上雖被廢除了，但以后的中國歷史要進(jìn)入真正的“民治”時(shí)代，還要有很長(cháng)一段時(shí)間，才能慢慢地轉化過(guò)來(lái)。
上述孫文總統的就職典禮，是這個(gè)新時(shí)代的開(kāi)端。舊的帝制逐漸在歷史的海洋中，緩緩沉沒(méi)；新的民主政治在眼前的地平線(xiàn)上，慢慢升起。成長(cháng)雖緩，終必有大盛之時(shí)。這該是個(gè)歷史的必然，無(wú)人可以逆轉之也。
【項城不做虛君，遯初志在首相——記民初共和政體的實(shí)踐與流產(chǎn)】
在中國數千年的歷史上，若論開(kāi)國元勛主持國政的時(shí)間，則中華民國開(kāi)國的第一任臨時(shí)大總統孫文，可能是為時(shí)最短的了。孫公于1912年1月1日宣誓就職，成為中華民國第一任臨時(shí)大總統，到 2 月 14 日，他就向參議院辭職了，參議院也通過(guò)決議接受他辭職。雖然孫公延遲到4月1日始正式解職，但從就職到辭職，孫文先生只做了四十五天的臨時(shí)大總統，實(shí)際擔當政務(wù)也只三個(gè)月。這不僅在民國史上是最短的一任總統，在中華五千年史上，也是在任最短的開(kāi)國元勛了。
孫去袁來(lái)。袁世凱是宣統皇帝溥儀于2月13日下詔退位后第三天，也就是孫文大總統向參議院正式辭職的第二天，由中華民國臨時(shí)參議院在南京全票選出的中華民國第二任臨時(shí)大總統。筆者在前一章已提過(guò)，袁本另有打算，要由他自己承清朝太后之命，召集國會(huì )，決定國體，然后由國會(huì )選舉他做總統。如此他就不需要做革命黨的總統了。但是他未能如愿，不得已而求其次，他現在也只有通電接受革命黨參議院所推選的大位。如今既接受此職，就得接受他們所通過(guò)的實(shí)行內閣制的約法和以南京做首都的決定了。袁對做總統的法律根據，暫時(shí)不敢提出異議，對把南京作為首都，他就推宕了。猛虎不能離山，袁世凱何能離開(kāi)北京呢？南方就決定派遣迎袁專(zhuān)使，迎袁南下。
【世紀末回顧“宋案”與二次革命】
在本世紀初，民國二年（1913）所發(fā)生的“宋案”（宋教仁被刺案），和隨之俱來(lái)的由國民黨所發(fā)動(dòng)的反袁內戰（所謂二次革命），實(shí)在是中國近代史上所不應該發(fā)生的兩項偶然事件。不幸的是，歷史上的偶然事件，往往會(huì )導致必然的后果。在民國史上政爭不循法律途徑，而用槍桿，這是第一次。袁（至少是袁黨）之殺宋，是一錯；而國民黨之以暴易暴，興兵倒袁，則是再錯。歷史不是數學(xué)，兩負不能變成一正。一錯、再錯之后，此例一開(kāi)，接著(zhù)三錯、四錯隨之而來(lái)，就變成武力至上、軍閥混戰了。
袁世凱是否一定要殺宋教仁？宋其實(shí)在早年的同盟會(huì )中，一直被他的同志們視為親袁派，所以袁也一直對他是加意籠絡(luò )，甚至視為子侄呢！袁對汪精衛也是如此，他要兒子袁克定和汪拜為盟兄弟。汪也是當時(shí)革命陣營(yíng)中的親袁派。事實(shí)上，辛亥革命期間，非袁不可的口號，便是汪精衛首先喊出來(lái)而舉國和之的。
【孫中山改造國民黨，袁世凱做終身總統】
發(fā)生在民國二年（1913）春夏之交，由孫中山先生親自發(fā)動(dòng)和親自領(lǐng)導的二次革命，時(shí)不旋踵，便全軍盡沒(méi)，一敗涂地。它的過(guò)程為時(shí)雖短（未出兩月），卻是近代中國社會(huì )文化轉型史中的一大里程碑。此話(huà)怎講呢？原來(lái)辛亥革命的最大目的便是廢除帝制，建立民國，而這個(gè)民國的建制卻是以美國模式作標準的。不幸這個(gè)二次革命的爆發(fā)，卻標志著(zhù)這個(gè)美國模式的徹底流產(chǎn)（注意：不是破產(chǎn)，后節再漸次加以說(shuō)明）。
我們要知道，中華民國國體采用的美國模式，原是當時(shí)新派人士——也可用個(gè)后來(lái)的名詞叫作進(jìn)步人士吧——包括全部的革命黨和絕大部分對帝制絕望的君主立憲派，甚至包括梁?jiǎn)⒊苍趦鹊脑鹊谋；庶h骨干，都已一致認可的模式?？墒嵌胃锩l(fā)之后，這個(gè)全國一致的共同愿望（national consensus），就頓成泡影了。
有許多革命理論家可能不承認上述諸派（革命派、君憲派、?；逝伞┑恼J知可以反映全國人民的公意，因為當時(shí)全國人口有四億之眾，上述諸派知識分子人數有限，哪能代表全國人民呢？殊不知，這正是在下作者，要提醒讀者賢達的地方。我們要知道，清末民初之際，正是我們近代中國社會(huì )文化從帝制中國邁向民治中國發(fā)生轉型的啟蒙期。在這個(gè)啟蒙期中，占全國人口八成的農民只是個(gè)沉默的多數（silent majority） 。他們對所謂國體問(wèn)題，還不具備有發(fā)言的智能（wisdom）和機運（chance）。那時(shí)能夠站起來(lái)說(shuō)話(huà)的，只限于少數受過(guò)足夠教育的所謂知識分子。我們大致也可給這些知識分子戴頂帽子叫吵鬧的少數（a quarreling minority） 吧！一百年前的中國，和今日是不可同日而語(yǔ)的。這也是轉型進(jìn)展過(guò)程中的階段問(wèn)題，階段不到未可躐等也。我們不可犯史學(xué)上所謂現時(shí)觀(guān)念的錯誤。在二次革命前，這個(gè)吵鬧的少數（肯定不會(huì )超過(guò)總人口的十分之一），對美國模式的國體問(wèn)題，原有其共同認知的。不幸這項共同認知，卻被二次革命革得煙消云散了。
【帝制醞釀期的內憂(yōu)外患】
袁的獨裁究竟是什么形式呢？我們要知道，袁是遜清老官僚出身，在他個(gè)人所知的政治常識里面，世界各國的國體，就只有共和（republic） 和帝制（monarchy）兩個(gè)模式。他自己，乃至他的智囊團（think tank），都不能了解，任何政治、社會(huì )的模式（settled pattern），都是一個(gè)階段、一個(gè)階段慢慢地發(fā)展出來(lái)的。這一形態(tài)，今日雖不合中國國情，安知三五十年，乃至百年之后，它也不合乎中國國情呢？袁氏和他的智囊們當時(shí)沒(méi)有這種歷史進(jìn)化的觀(guān)念，因此認為共和既然不合中國國情，那就只有干脆回頭去搞帝制了?？墒?，搞帝制，他也知道，絕不能讓溥儀復辟，更不能讓那些腐朽而顢頇透頂的遺老隨之復位。因此，他認為，天降大任，只有我袁世凱自己來(lái)做皇帝了。這一構想，事實(shí)上也不限于袁氏，當時(shí)誠實(shí)的勸進(jìn)者是不乏其人的，他們的想法，大致也就是袁的想法。
袁氏自己顯然也早有稱(chēng)帝的居心。但是從總統回潮變皇帝，不可變之于一夕之間，因此他也就采取王莽的辦法，先做做假皇帝，搞個(gè)過(guò)渡和醞釀的時(shí)期，一面制造輿論，改變人民心理；一面變更官制，把民國的制度，逐步變成漢、唐、明、清習用的封建老套，以便于他在最后登基時(shí)，官制上可以一拍即合也。袁氏廢除民國官制的第一步，便是廢除共和體制的國務(wù)院和國務(wù)總理。把內閣各部改為總統直轄，另設頗有封建氣息的國務(wù)卿，以為總統之佐理。因此國務(wù)卿一職，便形同明朝初年朱元璋廢除宰相制以后所設之大學(xué)士，和清雍正以后所設立的軍機大臣。他助理皇帝日理萬(wàn)機，而本身卻無(wú)決策之權。另外各級官員的級別，亦采用古封建的舊名，分卿、大夫、士三等九秩。
另外袁也恢復了清制的都察院（改名平政院）以整肅官箴，恢復了御史臺（改名肅政廳）以糾彈違法官吏。這兩項設置，倒不無(wú)新意。因為在清末民初，中國在試行現代法制時(shí)，從西方引進(jìn)的是大陸法。大陸法系與英、美法系的不同之處，便是大陸法系把行政訴訟和一般民事、刑事訴訟分庭處理。所以平政院事實(shí)上便是一個(gè)處理官民訴訟和官官訴訟的特種法庭；而肅政廳在制度上雖隸屬于平政院，但在糾彈違法官廳或違法官吏的操作上，卻是獨立運行的。這可以說(shuō)是傳統中國監察制度的現代化。其運作方式，頗近似于美國主持糾察克林頓緋聞案的獨立檢察官斯塔爾（Kenneth Starr）。據此新制，在當年袁政府中，官吏不論大小，違法貪贓逾五百元，便可判處死刑。其后袁的京師警察總監、后來(lái)升任京兆尹的王治馨，即因一樁五百元的貪污案而被袁飭令槍決。
同時(shí)，袁對海、陸兩軍軍制，以及地方政府，亦多加整頓。上篇便曾說(shuō)過(guò)，袁曾有意向趙匡胤看齊，搞廢督裁兵和將不專(zhuān)兵，把各省都督如蔡鍔等調入京師：另設將軍府，餌以高位厚祿，以豢養之；另設陸海軍大元帥統率辦事處，以統一軍令軍政。
各地方省區廢督之后，原有實(shí)權的民政長(cháng)官亦改制成虛銜的巡按使，廢（虛）省設道，以道尹掌地方政府實(shí)權，而加強中央政府對地方政權之控制?？傊?，袁氏在坐上終身大總統的寶座之后，其恢復帝制時(shí)代以一人治天下的企圖，則是昭然若揭的。他已鋪平了帝制大道，萬(wàn)事俱備，所缺的只剩個(gè)皇帝的尊號了。
【記一失足的帝王之夢(mèng)——兼評古德諾教授】
在本世紀之末，我們平心靜氣，摒除近百年來(lái)所積存的成見(jiàn)，并以近十余年來(lái)中國和世界近現代史所開(kāi)放出來(lái)的視野與史料，再來(lái)回看世紀之初的紛紛擾擾，在比較史學(xué)的法則之下，我們難免也有一番覺(jué)今是而昨非的檢討。就以袁世凱來(lái)說(shuō)吧，筆者始自孩提，可說(shuō)就未讀過(guò)一本對袁世凱有正面評價(jià)之書(shū)。在超過(guò)半個(gè)世紀的教學(xué)生涯中，我個(gè)人對袁氏的議論，也可說(shuō)是從全盤(pán)否定開(kāi)始的。但是在憂(yōu)患余生中，歷經(jīng)國破家亡、家破人亡和大半生的顛沛流離之后，霜晨月夕，閉目沉思，再佐以讀破千卷史書(shū)的分析，余終覺(jué)人類(lèi)也只是脊椎動(dòng)物之一種，圣賢、禽獸之分，哪有若斯之絕對哉？天何言哉？
筆者不學(xué)，在史學(xué)中與袁氏糾纏，所讀不下數百萬(wàn)言，近年述而作之，蓋亦在十萬(wàn)言以上。袁世凱究竟是個(gè)什么東西呢？語(yǔ)云“不怕不識貨，就怕貨比貨”，將貨比貨，吾為袁世凱悲，亦如余之為汪精衛惜也。二人一為能臣，一為才士，均有足多者。小節出入，縱有可議，皆無(wú)傷傳世之名。二人之錯，錯在晚節，錯在一念之間。一失足成千古恨。一為曹操，一為張邦昌，就遺臭萬(wàn)年了。汪精衛之失足，實(shí)由于身邊那個(gè)才勝于德、做宰相大夢(mèng)、而生就漢奸胚子的周佛海，聯(lián)合汪氏潑辣褊狹的老婆陳璧君，而拖其下水，有以致之。袁世凱之失足，則由于他身邊那個(gè)對現代政治知識實(shí)無(wú)所知卻恃才傲物的楊度，聯(lián)合袁氏那位渾球“太子”、欺父誤國的袁克定，把老頭子拖下糞坑，其失足情況，與汪氏如出一轍也。袁家騮教授向我嘆息說(shuō)：“實(shí)在是怪我的大伯父?！痹戏Q(chēng)帝，袁克定的確是個(gè)關(guān)鍵人物。袁克定除私人野心之外，別無(wú)足述，而其人又無(wú)行。晚年竟以好“男寵”而破產(chǎn)破家，貧困以終。項城一代梟雄，而敗在這么個(gè)敗類(lèi)的兒子之手，也真是窩囊之極。楊度此人則自高自大，始共和，中帝制，亦見(jiàn)其為人與思想之反復無(wú)常，而心比天高，口若懸河，己且不知，何能教人？袁氏為這樣的think tank所誤，不敗何待？然士君子為政，治國安邦，自應有其立身從政的原則與主見(jiàn)，而曰為小人所誤，終是掩耳盜鈴，自欺欺人而已。在一個(gè)偉大而復雜的歷史轉型期中，袁世凱在智、才、德三方面的主觀(guān)條件，與轉型過(guò)程中的各種客觀(guān)條件，無(wú)一相侔，怎能不失敗呢？思之可嘆。
