本書(shū)針對我國政府行政成本的控制現狀，全面梳理了近二十年來(lái)國內外政府會(huì )計研究領(lǐng)域的文獻，總結和把握國內外學(xué)者在政府會(huì )計研究領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和趨勢。深入政府行政管理部門(mén)調研，收集了大量相關(guān)信息和資料，把握了現有政府行政成本控制的特點(diǎn)及難點(diǎn)。研究了行政成本控制環(huán)境對行政成本控制技術(shù)和模式的影響，構建了基于環(huán)境、技術(shù)和模式三個(gè)層面的行政成本控制理論；研究了不同行政成本控制模式有效性的差異，并對我國行政成本控制現狀加以解釋?zhuān)谎芯苛诵姓杀究刂骗h(huán)境演進(jìn)、技術(shù)發(fā)展與模式升級的動(dòng)態(tài)發(fā)展規律。最后，結合我國行政成本控制現狀，提出了“以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)模式升級”的解決方案。本書(shū)探索了一條適合我國國情的行政成本控制環(huán)境優(yōu)化路徑，為我國行政成本控制實(shí)踐提供了具有可行性和可操作性的政策建議。相信該書(shū)稿的出版將會(huì )給政府成本管理研究者和實(shí)踐者的工作帶來(lái)一定的幫助。

楊誠，會(huì )計學(xué)博士、注冊會(huì )計師、梧州市萬(wàn)秀區人大代表、梧州學(xué)院財務(wù)處副處長(cháng)、中南財經(jīng)政法大學(xué)會(huì )計研究所兼職研究員。2007年被評為梧州學(xué)院優(yōu)秀教師；2011年獲得校級“科研工作先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號。近年來(lái)，分別在《南京審計學(xué)院學(xué)報》、《財會(huì )月刊》、《財政監督》、《廣西社會(huì )科學(xué)》等期刊共發(fā)表論文30篇；主持省部級課題1項、廳級課題2項。

目　錄

導　 論 ………………………………………………………………… １

一、研究背景及意義 ……………………………………………………… １

二、國內外研究綜述 …………………………………………………………７

三、研究?jì)热?………………………………………………………………２０

四、研究思路和研究方法……………………………………………………………………….２１

第一章　 政府成本管理機制的理論基礎 ……………………… ２４

一、機制的理論依據———基于控制論、系統論和信息論 ……………… ２５

二、機制的本質(zhì)特征———基于公共產(chǎn)品理論 ……………………… ３０

三、機制的組織安排———基于公共契約理論 …………………………. ３１

四、機制的理念基礎———基于新公共管理理論 ………………………. ３５

本章小結……………………………………………………………………………………………………. ４０

第二章　 政府成本管理機制的基本理論 ……………………………. ４１

一、政府成本概念體系…………………………………………………… ４１

二、政府成本管理目標……………………………………………………… ５６

三、政府成本管理的主體與對象……………………………………………６０

四、政府成本管理的內容……………………………………………………… ６２

五、政府成本管理的特點(diǎn)…………………………………………………… ６４

六、政府成本管理技術(shù)與模式…………………………………………………６９

七、政府成本管理機制的涵義、構成與機理 ………………………………７０

本章小結……………………………………………………………………… ７５

第三章　 政府成本管理技術(shù)保障機制………………………………７７

一、政府成本的因果關(guān)系分析 …………………………………………… ７７

二、政府成本管理技術(shù)實(shí)施的基礎條件分析 …………………………… ８６

三、政府成本管理技術(shù)保障機制的作用機理以及運行規律…………… ９３

本章小結……………………………………………………………………９６

第四章　 政府成本管理激勵機制 ………………………………………… ９８

一、政府成本管理激勵涵義與特征 ……………………………………………９８

二、政府成本管理激勵環(huán)境分析 …………………………………………１０１

三、激勵障礙下的政府成本管理行為取向 ………………………………１０６

本章小結 ……………………………………………………………………１１４

第五章　 政府成本管理約束機制 ………………………………………… １１６

一、政府成本管理約束的涵義與特征 ………………………………… １１６

二、政府成本管理約束環(huán)境分析 ………………………………………１１８

三、約束障礙下的政府成本管理機會(huì )主義行為 ………………………１２６

本章小結 ……………………………………………… １２７

第六章　政府成本管理機制演進(jìn)與政府成本管理模式選擇………………１２８

一、企業(yè)成本管理機制的演進(jìn) …………………………………………１２８

二、政府成本管理機制的演進(jìn) …………………………………………１３４

本章小結 ………………………………………………………………… １４７

第七章　 績(jì)效導向的政府成本管理模式的構建………………………１４９

一、績(jì)效導向的政府成本管理技術(shù)保障機制的重構………………………１４９

二、績(jì)效導向的政府成本管理激勵機制的重構 ……………………………１６２

三、績(jì)效導向的政府成本管理約束機制的重構 ……………………………１７４

四、其他配套改革措施 ………………………………………………………１９０

本章小結……………………………………………………………………１９２

結　 語(yǔ)…………………………………………………………………… １９３

主要參考文獻 …………………………………………………………… １９９

后　 記…………………………………………………………………. ２１４

本書(shū)是一本關(guān)于政府成本管理的研究著(zhù)作，從政府成本管理機制的基礎理論、基本理論，技術(shù)保障機制，激勵機制，約束機制等方面研究政府管理模式的選擇，并且把政府成本管理的的相關(guān)概念與企業(yè)成本管理的相關(guān)概念作比較，得出了政府成本管理的特點(diǎn)和局限性。積極借鑒國外的一些經(jīng)驗，結合我國的具體國情，探索了政府成本管理的新模式——績(jì)效導向的政府成本管理模式，探索了一條適合我國國情的行政成本管理優(yōu)化路徑，為我國行政成本控制提出了一些建議和可參考的經(jīng)驗。