本書(shū)圍繞北海實(shí)施三年跨越發(fā)展工程的實(shí)踐，全面、系統總結三年來(lái)北海市經(jīng)濟社會(huì )各方面所取得的巨大成就，理性思考北海的發(fā)展實(shí)踐，探索具有北海特點(diǎn)的跨越發(fā)展的規律性，總結經(jīng)驗、啟迪未來(lái)，教育和激勵干部群眾繼續推動(dòng)北海持續發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng )北?？茖W(xué)發(fā)展的新局面。

《北?？缭桨l(fā)展叢書(shū)》編委會(huì )

目 錄

特 稿

1 西部城市實(shí)現跨越發(fā)展的積極探索

——北海三年跨越發(fā)展工程的實(shí)踐與啟示/謝 冬 張國成

第一章 繪就發(fā)展藍圖 吹響跨越號角

13 北海三年跨越發(fā)展工程的基本思路、奮斗目標和主要任務(wù)/編者

15 開(kāi)拓創(chuàng )新 乘勢而上 為實(shí)現北海三年跨越發(fā)展而努力奮斗

——在中共北海市第九屆委員會(huì )第八次全體會(huì )議上的報告/王小東

第二章 上級大力支持 領(lǐng)導親切關(guān)懷

41 把關(guān)懷和期望轉化為推動(dòng)跨越發(fā)展的強大動(dòng)力/扶建邦 馬繼濤

53 貫徹落實(shí)自治區領(lǐng)導要求 全力推進(jìn)三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展/扶建邦

第三章 完善基礎設施 擴大承載能力

59 建設億噸大港 服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 促進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)/扶建邦 馬繼濤 蔡志軍

64 鐵路建設“提速”/嚴 丹 周承雪

70 架設騰飛的“空中橋梁”

——北海加速推進(jìn)航空業(yè)發(fā)展/曾俊峰

75 玉林至鐵山港高速公路將于2012年底建成/蔡志軍 李志勇

第四章 推進(jìn)項目建設 增強產(chǎn)業(yè)支撐

83 奮力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)/鐘春云 陳俊霖

86 電子信息產(chǎn)業(yè)“群龍鬧?！?程 霞

102 石化產(chǎn)業(yè)迅速崛起/扶建邦

113 臨港新材料產(chǎn)業(yè)園“揚帆前行”/蔡志軍

119 強力推進(jìn)項目建設明顯見(jiàn)成效/周承雪

第五章 加快城市建設 提升城市品位

125 碧海藍天更喜綠

——北海打造生態(tài)文明城市巡禮/鄧 萍 伍朝勝

134 “宜居之城”的生動(dòng)實(shí)踐/曾俊峰

142 美麗北海 宜居城市/周承雪

第六章 發(fā)展先進(jìn)文化 增強文化支撐

155 塑造城市精神 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

——關(guān)于北海歷史文化與城市發(fā)展的思考/王小東

159 還本來(lái)面目的歷史定位

——熱烈祝賀北海成為“國家歷史文化名城”/特約評論員

165 文化“定力”提升城市競爭力/謝　冬

169 北海八大文化產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力/曾俊峰

第七章 深化開(kāi)放合作 增添發(fā)展活力

189 開(kāi)放促發(fā)展 合作求共贏(yíng)/金宗志

194 開(kāi)放合作促跨越/來(lái) 蒞

201 世界客屬第24屆懇親大會(huì )在北海隆重開(kāi)幕/扶建邦

第八章 發(fā)展社會(huì )事業(yè) 著(zhù)力改善民生

211 民心工程順民意惠民生/張國成

217 “民生路網(wǎng)”遂民心/來(lái) 蒞

222 教育惠民碩果累累/來(lái) 蒞

233 為民辦實(shí)事工程有序推進(jìn)/馮 敏

第九章 加強黨的建設 提供堅強保證

247 加強和改進(jìn)黨建工作 為推動(dòng)北?？缭桨l(fā)展提供堅強保證/扶建邦 周 洋

251 創(chuàng )先爭優(yōu)添活力 跨越發(fā)展黨旗紅/陳銘豪

256 選人聚才把事干成/鐘春云 趙京峰 劉露露

附 錄

263 （一）實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程大事記

288 （二）實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程重點(diǎn)項目完成情況匯總表

后 記

289 且把凱歌當號角

——寫(xiě)在“三年跨越”盤(pán)點(diǎn)勝果之際（代后記）/編者

總序

發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問(wèn)題的根本和關(guān)鍵。

北海是中國南方一座美麗的濱海城市，區位優(yōu)越獨特、自然資源豐富、開(kāi)放歷史悠

久、文化底蘊深厚。長(cháng)期以來(lái)，北海的開(kāi)放與發(fā)展，曾經(jīng)有過(guò)令人矚目的輝煌，也有過(guò)

讓人無(wú)奈的沉寂。幾度潮起潮落之后，如何在歷屆班子、歷任領(lǐng)導及全市人民長(cháng)期努力

的基礎上，盡快實(shí)現跨越發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )北?？茖W(xué)發(fā)展新局面？珠城人民在期盼，上級領(lǐng)導

在關(guān)心，眾多客商在關(guān)注，這成為北海市委、市政府的首要任務(wù)和重大課題。

2009年，面對國際金融危機的沖擊，市委認為形勢嚴峻、政策寬松，挑戰巨大、機

遇難得，必須突出發(fā)展主題，迎難而上，加快發(fā)展，鮮明地提出：用發(fā)展來(lái)統一思想、

用發(fā)展來(lái)堅定信心、用發(fā)展來(lái)凝聚力量、用發(fā)展來(lái)改善民生、用發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題、用發(fā)

展來(lái)維護穩定。在2009年中石化北海煉油異地改造（20萬(wàn)噸/年聚丙烯）、中電北海產(chǎn)業(yè)

園以及臨港產(chǎn)業(yè)項目等取得重大突破的基礎上，2010年1月，北海市委九屆八次全會(huì )作出

了實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的重大決策：一年繼續打基礎、兩年明顯見(jiàn)成效、三年實(shí)

現大跨越，努力把北?；窘ㄔO成為區域性國際化的現代產(chǎn)業(yè)集聚基地、旅游商貿物流

中心、開(kāi)放合作重要平臺和生態(tài)宜居文明城市。這一重大決策，思路清晰、決策科學(xué)，

目標明確、措施有力，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

只有真抓實(shí)干才能推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，只有把事干成才能實(shí)現科學(xué)發(fā)展，只有造福百

姓才能體現科學(xué)發(fā)展。三年來(lái)，北海市委、市政府團結帶領(lǐng)全市人民，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的

普遍性要求與北海發(fā)展的具體實(shí)際緊密結合起來(lái)，堅持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百

姓”的理念，落實(shí)“科學(xué)謀劃、方向正確、方法得當、上下一心、真抓實(shí)干”的要求，

奮力實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程，用勤勞和汗水推動(dòng)了北?？缭桨l(fā)展，用心血和智慧譜

寫(xiě)了歷史新篇章。今日北海，發(fā)展提速、實(shí)力大增、魅力綻放、前景廣闊，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)

帶動(dòng)跨越發(fā)展新階段，充分顯示了廣西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展的活力與生機，成為跨越發(fā)展

的典型市。

三年的拼搏、三年的探索、三年的豐收，值得載入北海發(fā)展的史冊。在即將收獲累

累碩果之際，我們編輯出版“北?？缭桨l(fā)展叢書(shū)”。其中《跨越之路——北海三年跨越

發(fā)展紀實(shí)》，通過(guò)簡(jiǎn)練的文字敘述和直觀(guān)的照片展示，真實(shí)記錄了北海三年跨越發(fā)展的

歷程；《突圍與跨越——北海三年跨越發(fā)展的實(shí)踐與啟示》則是專(zhuān)家學(xué)者研究北海三年

跨越發(fā)展的理論成果；《媒體見(jiàn)證北海三年跨越發(fā)展》，收錄了近年來(lái)國內主流媒體報

道北海三年跨越發(fā)展實(shí)踐的文章。編輯出版“北?？缭桨l(fā)展叢書(shū)”，旨在記述北海人民

實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的生動(dòng)實(shí)踐，展示北海三年跨越發(fā)展的巨大成就，宣傳北海

的新變化、新面貌、新形象，激勵全市廣大干部群眾在新的起點(diǎn)上繼續推動(dòng)北海更好、

更快發(fā)展。

憶往昔，崢嶸歲月稠。在實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的生動(dòng)實(shí)踐中，勤勞智慧的北

海人民在黨的領(lǐng)導下，從北海地處西部地區、民族地區、欠發(fā)達地區的實(shí)際出發(fā)，解放

思想、開(kāi)拓奮進(jìn)、團結拼搏，創(chuàng )造了輝煌的業(yè)績(jì)，探索出了一條“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、

文化引領(lǐng)持續繁榮、開(kāi)放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子。面對北海要在廣西率先全面建成

小康社會(huì )的新任務(wù)，需要我們準確把握基本市情，認真回顧發(fā)展歷程，不斷總結成功經(jīng)

驗，以體現對歷史的尊重，并從中獲得有益的啟迪，以便我們在黨的十八大精神的正確

指引下，更好地堅定信心、凝聚力量，共同譜寫(xiě)北海發(fā)展的新篇章。

中共北海市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任 王小東

2013年1月

三年時(shí)光轉瞬即逝，這期間，實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程取得了一系列令人欣喜的成果，于是該書(shū)編委會(huì )著(zhù)手編制了《跨越之路——北海三年跨越發(fā)展紀實(shí)》一書(shū)，旨在通過(guò)直觀(guān)的照片展示和簡(jiǎn)煉的文字敘述，記述北海全市干部群眾實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的生動(dòng)實(shí)踐，展示北海三年跨越發(fā)展的巨大成就，宣傳北海的新變化、新面貌、新形象。